安全是企业安全发展、和谐发展、健康发展的根基。安全一旦出现问题，会严重的影响到企业的生存与发展。当前国家十分重视安全生产，责任问责越来越严厉，但生产安全事故仍然时有发生，究其原因主要是安全生产主体责任没有落实。

本课程以从安全法律法规、安全管理等角度深入阐述了企业中高层领导在安全管理过程中应该承担的法定责任是什么（明责）、如何履行安全主体责任（履责：如何做好安全管理工作）、事故法律责任的追究的后果是什么（问责）。深入剖析典型安全事故案例，提高企业中高层安全意识和安全管理技能，牢固树立隐患就是事故的理念，加强风险管理体系和隐患排查治理体系双体系建设，做好安全预防工作，把事故发生的风险和可能控制在最低范围内。

● 了解法律法规对安全管理责任的要求（知法），明确中高层管理人员应该履行的法定安全责任（明责）。

● 提高企业中高层管理人员的安全管理技能，履行安全职责（履责）。

● 落实好企业和个人安全主体责任，做好企业安全管理工作（尽责）。

● 了解法律法规要求，实施安全清单管理，尽职照单免责（避责）。

第一讲：安全生产形势与现状

一、安全生产形势

1. 近20年全国安全生产事故统计分析

2. 近几年全国的安全生产形势

失职追责典型事故案例：

1）天津港爆炸事故

2）江苏响水爆炸事故

3）行业典型事故

二、法律法规对安全生产的新要求（知法）

1. 习近平总书记关于安全生产工作重要论述

2. 《安全生产法》相关条款解读

3. 《消防法》等其他相关法律法规相关条款解读

第二讲：知责明责——明确安全生产工作职责（知道做什么）

一、企业安全生产主体责任

1. 主体责任包含内容

案例分析：昆山粉尘爆炸事故

2. 企业主要负责人的安全法规风险和安全生产管理职责

3. 企业各级管理人员安全管理职责

二、企业安全生产责任体系

1. 党政同责

2. 一岗双责

3. 安全生产组织领导机构

4. 安全管理力量

5. 安全生产制度

6. 安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援

第三讲：履职尽责——有效落实安全生产责任（知道怎么做）

一、安全履职要求

1. 编制和落实个人安全行动计划

2. 安全履职清单编写

模拟实操：安全履职清单编写

二、如何履行安全责任

1. 消灭事故：树立隐患就是事故的理念

1）海恩法则——事故源于隐患

2）墨菲定律——事故源于一切可能

3）轨迹交叉理论——事故源于侥幸

案例分析：义马气化厂爆炸

2. 抓好风险分级管理控和事故隐患排查治理体系建设

3. 建立严格的考核制度

4. 学习借鉴先进的安全管理模式

5. 完善档案、记录

三、日常安全管理重点

1. 安全生产责任制落实

2. “两高”活动监管

3. 安全管理体系要求落实

4. 安全文化建设

第四讲：失职追责——失职承担严重法律后果（知道后果是什么）

一、《中华人民共和国刑法》有关安全生产责任的内容

1. 与安全生产有关的刑事犯罪情形

2. 与安全生产有关的刑事犯罪立案标准

3. 与安全有关的刑事犯罪处罚

案例分析：典型安全生产违法事故

小组讨论：安全生产管理中如何避免违反刑法相关规定

二、行政责任的追究

1. 生产经营单位法律责任的追究

2. 主要负责人法律责任的追究

3. 安全管理人员法律责任的追究

三、刑事责任的追究

1. 重大责任事故罪

2. 重大劳动安全事故罪

3. 瞒报谎报事故罪

第五讲：免责减责——合理规避责任风险（知道如何规避责任追究）

一、事故调查与责任分析

1. 事故调查四阶段

2. 责任分析

二、履职状况及运用

1、防止越位

2、防止突破底线

3、吃透法律精神

4、履职状况运用分析